非法吸收公众存款罪的罪名认定

《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第四条

本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：

(一) 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；

在该办法中，国家对非法吸收公众存款罪名的具体行为进行了解释：

另外，借款对象是特定人的，应当认定为构成民间借贷，而借款对象是不特定人群的，才应认定为非法吸收公共存款。

本案中的存款，应当指存款人将资金存入银行等金融机构，银行等金融机构向支付利息，存款人由此获得收益的一种经济行为。“公众存款”，指的是社会中不特定群体的存款行为。