非法吸收公众存款罪的罪名认定

《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第四条

本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：

(一) 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；

在该办法中，国家对非法吸收公众存款罪名的具体行为进行了解释：

如果存款人只是行为人身边少数人或者属于特定群体，如行为人的亲属朋友或单位内部分员工等，则不能认定为行为人吸收了公众存款。