法律是否只是统治阶级用来维护自己统治的工具？

法律产生的根源在于秩序和统治的需要，统治阶级用来维护自己统治的工具只是马克思主义法学的一个观点，除了这个观点之外，法律还存在是自然法学派、社会法学派等不同学派，不同的学派对法律的认识不一。美国著名法学家庞德曾说过，法律的生命不在于逻辑，而在于经验。在我看来，法律在某种程度上体现了统治阶级的意志，但是在某种程度上对中下层的利益予以兼顾，避免矛盾过于激化，引发社会冲突的矛盾。

法律又是由那个群体来制定的？

法律在中国特指全国人大和人大常委会制定，而国务院制定的称为行政法规，最高法院和最高检察院发布的称为司法解释，各部委发布的称为行政规章，地方人大发布的称为地方性法规，有立法权的地方政府发布的称为地方规章，除此之外，国际条约、政治习惯等也构成法律渊源，构成全部的法律体系。

至于各个层级的法律法规、规章制度如何制定，一般是由行使执法权的机关提出草案，报送有权机关是审议通过。如正在征求意见的看守所条例，由公安部提出。

如果法律维护的不是正义，那么到底什么是正义，是否有一个普世的对于正义的概念？

法律的价值众多，不同的法理学著作有不同的解读，正义价值只是法律的一个价值面，除此之外，秩序、公平、自由等等也是法律追求的价值。

对于什么是正义，一千个人眼里有一千个哈姆雷特，罗尔斯有本《正义论》，如果对正义有兴趣，可以读读，相信会对你有所启发。是否存在普世的对于正义的概念，我认为是存在的，这方面可以学习参考下自然法学派的观点，自然法学派主张有一个实质的法价值存在着，这个法价值乃独立于实定法之外，且作为检定此实定法是否有正当性的标准。

至于法律存在的意义？

我认为有两个方面：第一个法律存在的基础是人性恶的假设，消灭了人性恶存在的基础，法律自然不存在，而法律就是不断与人性恶斗争而不断完善的过程；第二个法律存在的现实意义在于秩序价值，提供一般的行为准则，最低行为的道德，给予人们行为的预期性，不因行使某一行为而遭受未知的惩罚。