现在很多项目的发包方在招标文件中会要求承包方提交履约担保，今天就来为大家讲解一下履约担保的相关问题。

除上述问题外，业内对于履约保证金还存在着较多疑惑，比如混淆履约保证金和投标保证金、不知道该不该收取履约保证金等……下面进行简要分析。

履约保证金和投标保证金的区别？

二者虽然都有“保证金”几个字，但实际上有很大差异，区别如下：

1、提交主体不同

投标保证金由所有投标人提交，履约保证金仅由中标人提交。

2、保证金的期限不同

投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交，保证金的返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天。

履约保证金应在签定正式施工合同前提交，保证金的返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。

3、法律后果不同

没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理。提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金：

①没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。

②提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限；接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。

4、设立目的不同

投标保证金的目的是投标人在有效期内不能撤回其投标文件。一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。

履约保证金的目的是保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。

该不该收履约保证金？

当前，履约保证金的收取与退还还存在诸多问题需要解决，该不该收还是要根据实际情况来看，但有一点是明确的，采购人要避免“一刀切”的做法。确定一个采购项目是否收取履约保证金以及收取比例，要结合项目金额、履约周期以及可能出现的风险等因素考虑。

中机国际招标有限公司总经理岳小川总结了可以收取履约保证金的4种采购项目：一是定制产品采购项目，如软件定制开发，此类项目往往具有研发上的不确定性；二是履约周期长的采购项目，如长周期服务类项目；三是采购金额大的项目，大型设备采购就属于此种类型；四是风险大的采购项目，工程项目往往属于此种类型。