项目建设有很多复杂的问题，投标人质疑和不同意的情况并不少见。关键是要正视这些问题，及时解决，不留疑问，降低投标风险。本文旨在总结和分析一些常见的提问问题，以期对同仁的日常工作有所裨益。

1.谁可以提出质疑？

提出质疑的供应商应为参与被质疑项目采购活动的供应商。

如果潜在供应商已依法获得其有问题的采购文件，它可以质疑该文件。供应商可以委托代理商质疑投诉。

2.供应商在什么情况下可以质疑？

供应商认为其权益因采购文件、采购过程、中标或者交易结果受到损害的，可以自知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出要求。采购文件可能要求供应商在法定质疑期内一次性对同一采购程序提出质疑。

3.质疑函应该包括什么？

(1)供应商的名称、地址、邮政编码、联系人和电话号码；

(2)涉案物品的名称和编号；

(3)具体明确的问题和与问题有关的要求；

(4)事实依据；

(5)必要的法律依据；

(6)质疑的日期。

4.供应商应该何时质疑？

供应商认为其权益因采购文件、采购过程、中标或者交易结果受到损害的，可以自知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出要求。

对采购文件的质疑应在获取采购文件或采购文件公告期限届满后7个工作日内提出。

5.采购文件中应标注哪些质疑信息？

采购人和采购代理机构应当在采购文件中明确接收询价函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址。

县级以上财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布投诉受理方式、联系部门、联系电话、通讯地址等信息。

6.代理人提出质疑需要提交哪些材料？

代理人提出问题和投诉时，应当提交供应商签署的授权委托书。委托书应当载明代理人的姓名、代理事项、具体权限、期限及相关事项。

供应商为自然人的，由其本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人和主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

7.谁来处理供应商的质疑回复？

买方负责回答供应商的询问。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构应当在授权范围内作出答复。

8.质疑答复截止时间是什么时候？

购买者。采购代理机构不得拒绝质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内予以回复，并书面通知质疑供应商及其他相关供应商。

9.谁参与质疑答复？

供应商对评标过程、中标或者交易结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性谈判小组协助答疑。

10.质疑答复应该包括哪些内容？

(1)质疑供应商的名称；

(2)收到问询函的日期。被质疑项目的名称和编号；

(3)问答的具体内容、事实依据和法律依据；

(4)告知质疑供应商依法投诉的权利；

(5)质疑被申请人的姓名；

(6)回复查询的日期。